“俘获理论”的基本思想是：某产业中的企业希望政府对该行业实施管制，原因 在于它们可以通过俘获管制者而使其按照自己的利益行事。该理论认为所有的管制者最 终都被一些被管制者以各种方式俘获了。管制的结果实际上是管制者利用管制机制在为某些特别的利益集团提供服务。俘获理论认为，进入管制要求越严，国家收入和产业竞 争性越低，腐败也越严重；管制越多的国家，其产品质量越低，环境越差。