目标收益定价法一般适用于需求价格弹性较小，而在市场中有一定影响力的商品，市场占有率较高或具有垄断性质的商品，如公共事业商品。因为，这类企业的投资大，商品具有垄断性，和公众利益息息相关，需求弹性较小。政府通常为保证其有一个稳定的收益率，允许这类企业采用目标收益法进行定价，政府则只对其目标收益率进行限制和控制。